Današnje digitalno doba, u kojem je skoro svaka poslovna radnja usmjerena na prikupljanje
informacija koje obiluju ličnim podacima, kao što su kontakti klijenata, e-mail adrese, matični
brojevi, vjerska i nacionalna opredjeljenja te ih redovno obrađujemo – nosi odgovornost i sa
sobom donosi zakonom propisane obaveze.
Novi Zakon o zaštiti ličnih podataka Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiH, br. 12/25), a
koji je stupio na snagu u martu 2025. godine sa početkom primjene od oktobra 2025. godine,
jasno propisuje u kojim slučajevima javni organi i druga pravna lica moraju imenovati
Službenika za zaštitu podataka – Data Protection Officer (DPO).
Imenovanje DPO-a ne predstavlja samo formalnost, već strateški korak u zaštiti privatnosti,
reputacije i povjerenja prema vašim klijentima.
DPO predstvalja ključni faktor koji će osigurati da vaše poslovanje bude usklađeno sa zakonom
te da obezbijedite najveći stepen zaštite ličnih podataka.
Kome je potreban Službenik za zaštitu ličnih podataka?
Prema članu 39 Zakona, obaveza imenovanja DPO-a postoji u sljedećim slučajevima:
1. Javni organi i institucije.
Sva državna tijela, lokalne administracije i srodni organi moraju imati DPO-a.
(Izuzetak su sudovi u sklopu svojih redovnih sudskih nadležnosti)
Javni organ predstavlja državni organ, organ teritorijalne autonomije i jedinice
lokalne samouprave, javno preduzeće, ustanova i druga javna služba, organizacija
i drugo pravno ili fizičko lice koje vrši javna ovlašćenja.
2. Pravna lica kome se redovna djelatnost sastoji od postupka obrade (redovno i
sistematski prate nosioce ličnih podataka)
Primjer: kompanije koje vrše videonadzor u javnim prostorima, vlasnici
websajtova s kolačićima koji analiziraju navike posjetilaca, kao i uređaji za
praćenje GPSlociranja.
Ako se takav nadzor obavlja redovno i nad velikim brojem nosilaca podataka,
potreban je DPO.
3. Pravna lica kome se redovna djelatnost sastoji od postupka obrade osjetljivih
podataka u velikom obimu
To uključuje bolnice, laboratorije, medicinske ustanove, privatne zdravstvene
centre, osiguravajuće kompanije, banke, agencije za zapošljavanje itd. Obrada
podataka o zdravlju, biometrija, genetski podaci, te informacije o rasi, vjeri,
seksualnoj orijentaciji ili političkim uvjerenjima – sve su to posebno osjetljive
kategorije za čiju obradu je potreban DPO, ako se obavlja u značajnom opsegu.
Uključuje i obradu podataka o ličnosti koji se odnose na krivične presude,
kažnjiva djela i mjere bezbednosti, uz dodatni uslov, da se obrada navedena u
ovoj tački – vrši u velikom obimu.
4. Dobrovoljno imenovanje
Pravna lica koje žele unaprijediti proces zaštite i graditi povjerenje klijenata mogu
se odlučiti za imenovanje DPOa iako to nije zakonski obavezno. Pomenuto
pokazuje predanost visokim standardima privatnosti i predstavlja proaktivnu
zaštitu.
Šta dobijate imenovanjem DPOa?
Imenovanje stručnog i posvećenog Službenika za zaštitu ličnih podataka donosi višestruke
prednosti:
Usklađenost sa zakonom
Izbjegavate visoke kazne i sankcije Agencije za zaštitu ličnih podataka BiH, koje
mogu iznositi i do 40 miliona KM.
Bolja kontrola rizika
Kroz procjene rizika DTIA I DPIA i procjene scenarija, DPO identifikuje i
smanjuje mogućnost “curenja” ličnih podataka, bilo transferom podataka ili
uvođenjem novog proizvoda/usluge a koje podrazumijeva prikupljanje i obradu
ličnih podataka
Trajno povjerenje klijenata
Transparentno i profesionalno upravljanje podacima gradi reputaciju i kredibilitet
kod klijenata i poslovnih partnera.
Standardizovani procesi i politike
Izrada svih bitnih dokumenata (“Kodeksa”) koji uključuju: politiku privatnosti,
procedure za obradu i pristupa ličnim podacima, kao i procedure za prijavu
incidenata.
Odgovori na incident time postaju postaju rutinski, jasni i transparentni.
Standardizovani procesi i politike
Izrada svih bitnih dokumenata (“Kodeksa”) koji uključuju: politiku privatnosti,
procedure za obradu i pristupa ličnim podacima, kao i procedure za prijavu
incidenata.
Odgovori na incident time postaju postaju rutinski, jasni i transparentni.
Brža reakcija na incidente
U slučaju da se desi povreda podataka, DPO je spreman za brzu i preciznu
reakciju u vase ime – istraživanje incidenata, obavještavanje nadzornih organa I
nosiaca ličnih podataka, kao i sanaciju i sprječavanje ponavljanja istih ili sličnih
propusta kroz preporuke DPO-a.
Edukovani zaposleni
Redovne obuke i dostupnost informacija o zvaničnim stavovima, mišljenjima
Agencije kao i najboljim poslovnih praksama i procedurama na nivou EU a koje
jačaju vašu organizaciju iznutra.
Ušteda vremena i novca
Prevencija je uvijek efikasnija nego korekcija – a DPO omogućava da se problemi
uoče i riješe prije nego što prouzrokuju kako finansijske tako i reputacione
gubitke.
Usklađenost sa GDPR Uredbom i EU standardima
Ako poslujete s Evropskom unijom ili planirate internacionalno poslovanje,
usklađenost s GDPRom i domaćim zakonom je ključna za uspjeh vašeg
poslovanja.
Kako se imenuje DPO?
Proces imenovanja je sljedeći:
1. Procjena obima obrade - mapiranje podatake
Analizirate sisteme, baze podataka, projekte te mapirate sve lične podatke koje
prikupljate i obrađujete prilikom redovnog obavljanja vase djelatnosti, te vršite
procjenu rizika.
2. Izbor DPO
Interno lice ili eksterni saradnik: potrebno iskustvo iz oblasti prava ili
informacionih tehnologija, te poseban nivo stručnosti iz oblasti zaštite ličnih
podataka (sertifikacija) koji obezbjeđuje mogućnost DPO-a da odgovori svim
zadacima i izazovima
3. Nadležnosti
Jasno definisanje opisa posla, ovlaštenja, odgovornosti i nezavisan položaj unutar
organizaciji.
4. Objava podataka
Kontakt informacije (telefon, sredstav rada, email adresa, adresa sjedišta) javno
dostupne – na webstranici, u ugovorima, obavještenjima ka nosiocima podataka i
Agenciji.
5. Prijava Agenciji
Podnošenje podataka DPOa Agenciji za zaštitu ličnih podataka BiH, kako bi ga se
upisalo u registre i osigurao zvaničan status DPO-a za vašu instituciju ili pravno
lice.
6. Formalno imenovanje
Zaključenjem ugovora o radu, ugovora o djelu vezanom za angažman ili
ugovorom o eksternoj saradnji.
Pored Službenika za zaštitu ličnih podataka (DPO), strana pravna lica koja imaju registrovano
predstavništvo u BiH moraju imati predstavnika za zaštitu ličnih podataka u BiH.
Predstavnik je fizičko ili pravno lice s prebivalištem ili boravištem, odnosno sjedištem ili
poslovnim nastanom u Bosni i Hercegovini koje je kontrolor podataka ili obrađivač pisanim
putem imenovao. On predstavlja zvanični kontakt za Agenciju i nosioce podataka s tim što
odgovornost za obradu podataka snosi centralna organizacija.
Ko mora imenovati predstavnika u BiH?
Prema članu 29 Zakona, strane organizacije bez sjedišta u BiH koje obrađuju lične podatke
građana BiH, dužne su imenovati predstavnika u BiH, u sljedećim okolnostima:
1. Strana pravna lica sa predstavništvom u BiH
Npr. globalna IT kompanija koja ima poslovnu jedinicu ili predstavništvo u npr.
Banjaluci ili Sarajevu.
2. Strana pravna lica koja nude online usluge građanima BiH
Webprodavnice, cloud servisi, mobilne aplikacije koje ciljaju korisnike u BiH.
3. Praćenje građana BiH
Analitika websajta, targetirane reklame, kolačići, mobilne aplikacije s lokacijom –
svi podliježe obaveznosti imenovanja predstavnika.
Stvarni primjer u kom je potrebno imenovanje predstavnika
Firma: “GHS”, sa sjedištem u Republici Hrvatskoj, pruža telemedicinske usluge u BiH, a koje
obuhvataju pružanje online pregleda medicinske dokumentacije i savjete putem aplikacije, bez
registrovanog sjedišta u BiH, ali obrađuje zdravstvene podatke pacijenata iz BiH.
Firma GHS mora imenovati predstavnika u BiH – npr. advokatsku kancelariju ili
konsultantsku kuću kao svog zvaničnog zastupnika.
Ako aplikacija obrađuje osjetljive podatke (zdravstveni podaci), mora imenovati DPO-a
–ili će zaposliti eksternog DPOa – advokatsku kancelariju, ili će imenovati DPOa unutar
organizacije. DPO mora bit sertifikovan za stručnost u oblasti zaštite ličnih podataka.
Čineći sve prethodno pomenuto, GHS postaje usklađen kako sa zakonodavstvom u oblasti zaštite
ličnih podataka na teritoriji BiH, kao i EU.
Naša podrška
Advokatska kancelarija Jovana Diljević nudi:
1. Stručnu procjenu vaših obaveza u skladu sa važećim zakonodavstvom
Da li vam je
potreban DPO i/ili predstavnik?
2. Procedura imenovanja DPO
Izrada ugovora, definisanje prava, obaveza i poslova, registracija kod Agencije za
zaštitu ličnih podataka.
3. Usluga eksternog DPO-a
Advokat – stručnjak za zaštitu ličnih podataka, sertifikovan od strane Svjetskog
udruženja za zaštitu ličnih podataka (IAPP) dostupan u skladu sa vašim
potrebama – redovno, ili projektno.
4. Izrada svih ključnih dokumenata vezanih za zaštitu ličnih podataka (“Kodeks
privatnosti”)
Uključujući pravilnike i procedure za obradu ličnih podataka, ugovore sa
obrađivačima podataka, odobrenja od strane nosioca podataka, politike
privatnosti, cookie obavještenja, obrasce za prijavu incidenata i slično.
Kada uvodite novu aplikaciju, uslugu, tehnologiju.
7. Procjena rizika pri transferu podataka (DTIA)
Kada vršite prenos podatak drugim licima i/ili van državnih granica.
8. Incidentresponse tim
Tim koji vam pruža stručnu podršku u slučaju curenja podataka – brza reakcija,
sanacija, prijava.
9. Zastupanje pred Agencijom
Vaš pouzdan predstavnik za postupanje pred Agencijom, prilikom redovne
komunikacije, traženja mišljenja ili u toku nadzora.
FAQ - Često postavljana pitanja o Službeniku za zaštitu ličnih podataka (DPO)
Ako ste vlasnik firme u kojoj je zaposleno manje od 250 lica niste dužni imenovati
službenika I voditi evidenciju o zaštiti ličnih podataka, osim kada postoji vjerovatnoća da
će obrada koju obavljate predstavljati visok rizik za prava i slobode nosioca podataka,
ako obrada nije povremena ili ako obrada obuhvata posebne kategorije podataka, ili su u
pitanju lični podaci koji se odnose na krivičnu osuđivanost i krivična djela.
Međutim, ako, recimo, učite na zdravlju pacijenata ili analizirate ponašanje korisnika –
preporuka je imenovanje DPOa iz preventivnih razloga.
Zavisi od obima i stepena angažmana (obaveza) DPO: kod malih preduzeća prosječno od
nekoliko stotina do par hiljada KM mjesečno, kod srednjih i velikih pravnih lica u skladu
sa ishodom GAP analize i procjenom stanja.
Jednokratni izvještaji (DPIA) dodatno se fakturišu.
Da, uz uslov da je službenik za zaštitu ličnih podataka lako dostupan iz svakog sjedišta ili
poslovnog nastana grupe privrednih subjekata.
Da - ako udovoljava kvalifikacijama i funkcionalno može pokriti obje uloge. Ipak, treba
jasno voditi računa o obimu rada i nezavisnosti.
Može uslijediti inspekcija, upozorenje, a kasnije i novčana kazna ili zabrana rada.
Zaštita ličnih podataka usvajanjem novog Zakona o zaštiti ličnih podataka u BiH ne predstavlja
više dobru volju i savjesnost kontrolora i obrađivača podataka – to je zakonska i reputaciona
obaveza.
Imenovanje Službenika za zaštitu ličnih podataka (DPOa) i/ili predstavnika pokazuje da vaše
poslovanje poštuje privatnost, gradi povjerenje, smanjuje rizik, te da postupate odgovorno,
transparentno i u skladu s najboljom evropskom praksom.
Ako niste sigurni koje su vase obaveze i kako da se uskladite sa novim zakonom, mi smo tu da
vas vodimo kroz cijeli proces – korak po korak, kao Vaš pouzdan partner za zaštitu ličnih
podataka u BiH.